加快建设活力品质强区，市中区奋力开创新时代高质量发展新局面

记者 于悦 通讯员 孔雪

1月5日上午，济南市市中区第十九届人民代表大会第二次会议开幕，市中区委副书记、区长鞠正江向大会作政府工作报告。2023年市中区将在实现高质量发展、加快拓展空间、有效壮大资源、强化环境支撑、稳定发展大局、增进民生福祉上提速增效，建设新时代社会主义现代化活力品质强区，奋力在新时代社会主义现代化强省会建设中走在前、作表率。

经济总量稳居全市前列

今年地区生产总值目标增长6%

2022年，市中区坚决扛牢“经济要稳住”政治责任，奋力保持全区经济稳中加固、稳中向好、稳中提质。经济总量稳居全市前列，预计地区生产总值可达1300 亿元；固定资产投资增长5%；完成社会消费品零售总额 490 亿元；市场主体增至 12.6 万家，“四上”企业达 1122 家；城镇居民人均可支配收入 68987 元，增长 4.1%。

按照“稳中求进”工作总基调，2023年市中区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长12%以上，规模以上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长12%，实际使用外资增长3%。城镇居民人均可支配收入增长5.5%。确保完成市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

深化落实三大战略

推动五大主导产业集聚发展

2023年，市中区将积极融入和服务黄河流域生态保护和高质量发展战略以及省市重点战略，坚定不移以中央活力区战略引领城市布局优化、发展空间拓展；以中央商埠区战略引领老城有机更新、产城深度融合；以能源互联网产业集聚区战略引领产业转型升级、经济活力提升，着力构筑市中发展新格局。

深化落实三大战略部署，市中区将加快产业转型升级，坚持巩固提升传统产业、强力突破新兴产业、谋划布局未来产业，实化细化产业链、创新链、价值链，深入实施“链长制”，推动五大主导产业集聚发展。

巩固提升现代金融，持续做大银行、保险、证券等传统金融，大力发展产投基金、私募基金、融资租赁、商业保理等新金融、类金融业态，支持企业、金融机构、技术平台及社会力量设立天使、风投、创投基金，力争新引进培育新金融、类金融机构12家。

转型升级都市工业，市中区着力打造汽车制造、电力装备、通信设备、工程机械、医疗器械、增材打印、新型建材、服务型制造等重点产业链，实现都市工业链式集群发展。

全面拓展数字经济，市中区将加快布局元宇宙、区块链、人工智能等新兴数字产业，培育发展未来网络、未来能源、未来生命健康等未来产业，努力开辟经济发展新赛道。

集聚发展能源互联，市中区依托国网电力、国家管网、中石油、中化工等龙头企业，加快能源类区域总部、信息技术、装备制造、研发设计、双碳金融、储能配送、工程建设等产业链、创新链、供应链融合发展。

充分激活高端服务，市中区将以商圈载体重塑、高端业态转换、多元产业融合为重点，加快老商埠商业金带振兴崛起，启动省体育中心、新世界小吃城等文体休闲街区更新，做强做活万达广场、领秀城贵和、中海环宇城、欧亚大观等优势商圈，积极引入知名首店、品牌店、旗舰店，促进瑞蚨祥、聚丰德等“老字号”创新发展，优化提升高品质消费有效供给。

力争新增高新技术企业52家

引进青年人才千名以上

2023年，市中区将加快深化改革，全力推进创新市中建设。深化重点领域、关键环节改革创新，不断提高全要素生产力，充分释放高质量发展新潜能。

着力实施科技创新。不断完善“科研平台+众创空间+孵化器+加速器+产业园”全链条孵化体系，健全科创型企业梯度培育联动机制，支持企业实施联合创新、产业链协同创新，力争新增高新技术企业 52 家，国家科技型中小企业库在库企业400家以上。加快科技成果高效转化，建立科研人员创新创业激励机制，深化企业与山大、济大等高校技术合作，力争全社会研发经费投入增长18%，技术合同成交额突破90亿元。

着力实施管理创新。市中区将积极申报省级经济开发区，推进中央活力区和省级经济开发区一体化开发建设、管理运营。加快40余个低效楼宇“腾笼换业”，全面提高中海环宇城、鲁能国际中心等高品质楼宇入驻率、产出率，持续激活楼宇经济。稳步推进国有企业改革和集体企业改制，盘活闲置资产，实现保值增值。

着力实施人才创新。市中将持续深化人才政策体系，突出“高精尖缺”导向，落实泰山产业领军人才和海右名家产业领军人才工程，着力培育引进一批科技领军人才和高水平创新团队。大

力实施人才引育提升工程，积极参与开展“才聚泉城名校行”等各类引才活动，评选推荐一批国家和省、市级重点人才工程项目以及高技能人才培养载体建设项目，持续拓展招才引智新路径、新渠道，新引育国家及省市级高层次人才10 名以上，引进硕士、博士等青年人才 1000 名以上。

强力实施城市更新

推动中央活力区建设整体成势

新的一年，市中区将加快城乡融合，全力推进宜居市中建设。统筹推进城市更新行动和乡村建设行动，着力构筑以城带乡、城乡一体的融合发展新格局。

强力实施城市更新行动。市中着力拓空间、强功能、增活力、优生态，推进城市更新、拓展发展空间、优化城区布局。全力加快中央活力区建设，全面完成二、三区征收拆迁，实施山东水泥厂更新，畅通党杨路全线，启动活力区南北二号路、东西三号路西延等路网建设，开展安置房建设，打造“一山、两河、三园”生态景观，推动中央活力区建设整体成势。

市中区将稳步实施城中村和老旧片区更新，统筹推进7个片区18个项目的拆迁清零以及14个新片区26个项目的征收拆迁，有序开展12个项目约1466亩的土地出让，全力加快2700套安置房建设；对符合条件的城中村、老旧片区予以更新，对9个片区、107万平方米的老旧小区实施改造提升。积极推进历史文化街区城市更新，全面完成上新街片区更新项目，实现开街营业；稳步实施经四小纬二、中山公园、万紫巷等更新项目。加快推进低效园区、厂区更新，有序启动 114 个城区低效地块更新。

强力实施乡村建设行动。市中区积极推进城乡产业布局一体化、基础设施一体化、公共服务一体化和社会治理一体化。发挥“一河两峪”自然生态优势和城郊区位优势，以石崮寨、超意兴、圣都食品、薛记炒货等龙头企业为带动，大力发展都市型现代农业，打造提升近郊休闲旅游、高端花卉苗木、预制菜与食品加工、生态康养等四大产业链条。推行集体资产集中经营、委托管理，探索农村集体经营性建设用地入市和“村改居”集体保障用地市场化开发运营。稳妥推动进城落户农民“三权”依法自愿有偿转让退出和农村“三变”试点改革，农村土地经营权流转率达到 30%左右，努力打造城乡融合“市中样板”。

办好20件民生实事

确保教育质量持续领跑全市

今年市中区将加快改善民生，全力推进幸福市中建设。坚持发展惠民，全力办好20件民生实事，努力让发展更有温度、幸福更有质感。

办好优质的普惠教育。市中区将积极创建义务教育优质均衡发展区，优化教育资源均衡配置，建成中小学幼儿园 8 处，新建、改扩建中小学幼儿园 6 处。深化集团化办学“双引四驱”机制改革，充分激发办学活力。加快义务教育城乡一体化发展，实施乡村学校质量提升行动，实现新优学校创建全覆盖。深化全环境立德树人实验区建设，开展“合育人”品牌创建行动，打造德育目标微课等“十个100”典型案例。探索“中小幼”全学段衔接改革，推动学前教育普惠发展，力争省二类园以上优质园占比超过 80%。加快培育纵向衔接、横向贯通、循序渐进、螺旋上升的教育生态，确保教育教学质量持续领跑全市。

提供更优的健康服务。持续建设健康市中，引入布局优质医疗资源，加强医联体建设，完善城乡一体化医疗卫生服务体系，推进优质医疗资源城乡均衡配置。坚持中西医并重，加强社区卫生服务中心中医馆、社区卫生服务站和村卫生室中医阁建设，持续提升中医药综合服务和医疗救治能力。不断完善分级诊疗制度，提高基层卫生机构服务能力，创新建立“10 分钟绿色生命通道”和“30 分钟就医圈”。

提升群众的生活质量。市中区将持续探索创新医养结合新模式，增强基层医疗机构医养护理服务能力。聚焦“一老一小”，加强养老托育服务体系建设，扩大服务供给，均衡资源布局，提升服务能力，逐步满足人民群众多样化需求。全力做好民族宗教、台港澳侨、统计物价、史志档案、慈善老龄、妇女儿童、残疾人、国防教育、双拥共建和民兵预备役等工作，推动社会事业更加繁荣进步。

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