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广东“稳工业7条”:“欠费不停供”纾困中小微企业,发力汽车、消费电子产品等促销

来源:21世纪经济报道

  南方财经全媒体黄浩博 实习生黄在由 广州报道

  9月5日,广东省政府官网发布《广东省进一步促进工业经济平稳增长若干措施》(下称:稳工业7条),从降低企业生产经营成本、提振释放消费需求、抓好工业投资和制造业重大项目建设、加大招商引资力度、纾解中小企业资金困难、推动内外贸一体化发展、服务支持企业发展壮大等七个方面提出新增或深化的政策举措。

  这是今年继“稳工业32条”“助企25条”“稳经济131条”等政策之后,广东再出实招促进工业平稳增长。

  广东省工业和信息化厅副厅长吴东文在当天召开的相关新闻发布会上表示,今年上半年,广东规上工业增加值1.91万亿元,同比增长3.5%,对GDP增长的贡献率达到55.4%,支撑作用明显增强。但受疫情和当前复杂国际局势等因素影响,广东在稳工业及保障产业链供应链安全稳定上也面临着较大的压力。

  “‘稳工业7条’聚焦全年目标任务精准发力,致力于进一步促进工业经济平稳增长,提振发展信心、稳定市场预期,确保全年工业经济运行在合理区间。”吴东文说。

  全力降低企业生产经营成本

  降成本、保权益、强服务是“稳工业7条”的一大亮点。

  围绕降低企业生产经营成本,其提出,做实做细工业企业能源电力保供工作,切实保障产业链供应链重点企业电力供应。对受疫情影响未能及时缴费的制造业中小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供”,缓缴期可延续至今年12月底,缓缴期间免收滞纳金。鼓励各地市支持有条件的工业园区为制造业困难企业减免租金。

  在纾解中小企业资金困难方面,“稳工业7条”提出,支持银行机构向中小微企业发放循环授信、随借随还的贷款。机关、事业单位和大型企业不得强制制造业中小企业接受商业汇票等非现金支付方式,不得滥用商业汇票等变相占用中小企业资金。排查处理机关、事业单位和大型企业拒绝或迟延支付制造业中小企业款项。

  同时,广东还将全力服务支持企业发展壮大,比如建立完善常态化服务机制,“点对点、一对一”包干联系企业,及时协调解决优质企业及重点企业在用能、用地、用工、物流、环保、研发、金融等方面的各类诉求。

  “稳工业7条”提出,广东将加快实施“链主”企业、 制造业单项冠军企业和“专精特新”企业三大优质企业培育工程和“百千万计划”。

  例如,鼓励各地对2022年工业总产值(或销售收入)同比增长达到一定额度的工业企业予以奖励;以“链长+链主制”协同推进建立重点产业供应链上下游企业供需对接机制;引导国有企业加大对实体经济特别是制造业的投资力度,稳步提高省属国有企业2022年度新增投资中的制造业占比。

  消费、投资、进出口多向发力

  围绕提振扩大需求,广东将从消费、投资、进出口多向发力。

  在释放消费需求方面,“稳工业7条”提出,鼓励各地加大力度积极开展汽车、消费电子产品等工业产品促销活动,以发放消费券等方式,对消费者购买符合条件的产品予以补贴。

  值得注意的是,本次政策专门提出,将互联网营销与直播电商行业按规定纳入全省职业技能培训补贴目录,鼓励各地对符合条件的优质直播电商服务机构予以奖励。

  投资是广东稳定经济增长的重要动力。数据显示,今年1-7月,广东全省工业投资同比增长16%。其中,先进制造业投资同比增长27.6%,高技术制造业投资同比增长36.8%。

  推动制造业重大项目建设是广东工业投资稳增长的重要抓手。对此,广东充分发挥制造业指挥部和省重大项目并联审批工作专班作用,对列入清单的制造业指挥部负责的472个项目,实行“省市联动、分级负责”的跟踪服务机制,省级负责投资50亿元以上的制造业重大项目跟踪服务,各地市负责投资50亿元以下的制造业重大项目跟踪服务,实行“日跟踪、周报告、月调度”,及时协调解决制约项目建设的突出问题,全力促开工建设、保投产达产。

  根据最新摸查情况,制造业专项指挥部负责的364个正式项目投资进度达75.9%,超过时序进度17.6个百分点。

  “广东将以下半年开工项目为重点及时协调解决项目落地建设中存在的各种问题,进一步加大工业稳投资工作宣传力度,积极提振企业投资信心。”吴东文说。

  同时,广东将支持工业企业(包括港澳台资、外资企业)开展高端化、智能化、绿色化技术改造,积极指导企业申报2023年省技术改造资金扶持,做到符合条件的技术改造项目应报尽报。

  2022年全年推动8500家工业企业开展技术改造,9月底前推动7000家工业企业开展技术改造;加快新型基础设施重大项目建设,引导电信运营商加快5G建设进度,2022年推动建设5G基站5.2万座。

  招商引资是增加工业投资的重要来源。

  “稳工业7条”提出,广东将全力加大招商引资力度,鼓励各地举办多种形式的产业招商与对接活动,鼓励各市对引进的先进制造业项目按照实际固定资产投资额的一定比例予以奖励,鼓励符合条件的工业园区开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,加快培育一批特色产业园,促进园区招商引资。

  此外,根据《若干措施》,广东还将大力推进内外贸检验检测认证一体化服务,建立《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)鼓励性义务探索清单、RCEP重点行业和重点企业风险预警清单,提高通关效率。为国外商贸人员来粤提供防疫、交通、签证、工作许可及居留许可等方面便利服务。鼓励各地加大对境外参展、海外营销、来粤采购、争取订单回流、境外投资等跨境经贸活动的支持力度。

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