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2021:以新经济韧性对冲金融体系脆弱性

本报记者 赵姗

“十四五”期间,如何把握全球新一轮科技革命和产业变革机遇,推动经济高质量发展,实现新旧动能顺畅接续转换,抢占全球产业发展制高点,培育新经济新增长点成为经济发展的关键。接受中国经济时报记者采访的专家表示,2021年我国经济面临的重要挑战就是前期危机应对政策的平稳退出过程中,如何以新经济的韧性来对冲金融体系由于长期累积的脆弱性,稳杠杆、防风险的同时保护微观经济主体的创新活力,夯实边际增长能力最强的几条主线。

新经济发展在趋势上体现在五个层面

2021年正是“十四五”规划的开局之年,在外部环境可能更加严峻复杂的情况下,中国经济中长期发展还将面临诸多挑战。

中央财经大学数字经济融合创新发展中心主任陈端对本报记者表示,随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》、中央经济工作会议和拜登就任美国新一届总统等重要会议和事件尘埃落定,一些趋势、方向和脉络逐渐清晰,政策层面对新兴产业的引导、规范、扶植重点领域和具体举措都进一步明朗化,要素资源将沿着政策的方向性引领集聚和重组,这将在大方向上降低民间资本自发探索中的风险与不确定性,同时也将加剧垂直领域的竞争、分化与出清。

“2020年以来,我国大力倡导新基建,新经济的发展将以新型数字基础设施互联互通所构筑的准公共发展平台为依托,在科技创新的协同性、集成性上持续提升,社会连接的规模化、精细化和泛在化不仅在需求侧催生了诸多新需求,也在供给侧进一步提升了我国经济的韧性与全产业链竞争力,并且通过平台型企业在全社会范围内的要素再整合推动特色产业经济带的形成和全要素生产率的提高,以长三角、粤港澳大湾区等为代表的新经济增长极的示范效应和辐射作用进一步提升。”陈端说。

中共中央党校(国家行政学院)研究员胡敏对本报记者表示,新经济发展脉络应当充分体现在“坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国”这一发展目标上,发展趋势一是在提升产业链供应链现代化水平上,利用新经济既打造新兴产业链,又推动传统产业高端化、智能化、绿色化、服务化,传统制造业的互联网化、智能化水平将加速。二是新经济产业在战略性新兴产业中的地位将更加凸显,互联网、大数据、人工智能等更广泛地渗透到各产业领域,以新经济为引擎的平台经济在广度、深度、新度上会继续引领发展。三是新经济在现代服务业和生活服务业领域彰显蓬勃生机,“非接触性服务”方式将改变人们熟知的生产生活方式。四是以新经济支撑的新基建得到实质性推进,尤其在通信、电力、交通运输、物流领域会大幅度得到运用。五是数字产业化集群会加快发展,全国性数据统一共享开放平台将成为政务服务效率提升的最明显变化。

在趋势轨道上与国同行,在变革拐点处谋篇布局

如何把握“双循环”国家战略下,可能催生的新经济、新产业、新金融等新的机遇和挑战?

陈端认为,从国家层面看,需要深入研判2020年一系列重大事件对原有经济体系的生产函数、消费函数、周期性因素、结构性因素和动力机制的冲击与重塑,面向未来构建新的发展理论体系和大国外交战略。2021年我国经济面临的重要挑战就是前期危机应对政策的平稳退出过程中,如何以新经济的韧性来对冲经济金融体系由于长期风险累积带来的脆弱性,稳杠杆、防风险的同时保护微观经济主体的创新活力,夯实边际增长能力最强的几条主线,同时充分发挥我国作为超大型、平台型经济体的比较优势,以“和合相生”的东方智慧与包容胸怀拓展主场外交,与包括美、欧、日、韩、东盟等国在内的国家围绕新经济带来的国际分工格局调整构建互利共赢的多边关系,重塑全球增长引擎。

“从企业层面看,要充分认知未来发展大趋势,‘家国一体’将是未来十年中国在政策导向和发展红利释放方面的重要特征,微观主体的发展需要与数十万亿元新基建带来的新发展平台红利、国家战略方向红利和时代科技红利有效协同,在趋势轨道上与国同行,在变革拐点处谋篇布局。”陈端说。

中国电子信息产业发展研究院电子信息研究所所长温晓君建议,一是引导信息消费升级换代。紧抓信息技术加速迭代发展契机,推广超高清视频、智慧健康养老、虚拟现实等新兴信息消费应用;满足国内后疫情时代销售特征,鼓励拓展线上市场销售模式。二是促进大中小企业融通发展,构筑强劲的产业梯队。集中力量培育龙头企业,引导壮大隐形冠军队伍规模,推动具有产业引领作用的产业链主导型企业发展,构建和谐健康的大中小企业协同共生关系。三是构建完善畅通的产业网络。瞄准全球技术前沿,紧盯国家战略需求,促进创新链和产业链精准对接。探索供应链不同环节、产学研用各环节协同,以应用拉动供应链逆向创新,不断提升协同供给效率。打造专业化产业集群。四是健全产业链协同服务体系。构建高水平、多层次产业链公共服务平台体系,加强资源整合,提高成果转化、科研合作、投融资等公共服务能力。促进数据与各种要素协同发力,推动数据要素流通和价值挖掘。

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