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「聚焦两会」丨漳州市政协委员乔红芳:打造乡村振兴新金融服务体系

「本文来源:闽南网」

闽南网1月7日讯(闽南网记者 李昌乾 文/图)金融是现代经济的血液,提升金融在乡村的服务质效是实施乡村振兴战略的重要支撑。在今年两会上,漳州市政协委员、漳州市经济学会副秘书长乔红芳提出《关于打造乡村振兴新金融服务体系的建议》(以下简称“提案”)。

「聚焦两会」丨漳州市政协委员乔红芳:打造乡村振兴新金融服务体系

提案指出,自《漳州市金融服务乡村振兴提升行动工作方案》实施以来,漳州市更多金融资源配置到农村地区,在一定程度上满足乡村振兴战略推进过程中的金融需求。但是仍存在多方面问题,具体包括了:金融供给主体有待进一步丰富,金融机构参与热情有待进一步激发;农村地区金融网点数量相对偏少,金融产品创新的速度相对缓慢,金融服务的覆盖面和服务质量有待进一步提升;形成的可复制、可推广的金融服务乡村振兴模式还有待进一步挖掘。

为此,乔红芳从多个方面提出建议。其中,在推进主体责任落实落细,创新乡村特色产业信贷服务上,乔红芳建议聚焦《漳州市金融服务乡村振兴提升行动工作方案》中的“金融服务产业兴旺”工程,进一步推动主体责任落实落细。针对水果、蔬菜等11个漳州乡村特色产业,选取11家商业银行分别作为试点行,制定农村信贷产品创新任务落实清单和开发全产业链条的金融信贷产品体系,包括农产品生产、深加工、冷链仓储物流等各环节的资金需求,优化信贷产品要素设计,形成一批可复制、可推广的信贷模式。

在强化金融科技场景应用,丰富乡村便民金融服务设施上,乔红芳建议充分运用移动互联网、云计算、大数据、人工智能区块链等新一代信息技术,打通物理网点、自助设备、网上银行、手机银行、云闪付等服务渠道,实施乡村振兴移动支付便民工程,实现“跨金融机构、线上与线下、金融与公共领域”的互联互通,营造优质的用户体验,打破传统农村金融受制于物理网点的局限。

在实施金融素养提升工程,优化乡村金融信用文化环境上,乔红芳建议由中国人民银行漳州中心支行发起,联合闽南师范大学、漳州职业技术学院等院校,以及商业银行、保险公司等组成宣讲团,开展金融知识与信用文化下乡志愿活动。同时,通过微信公众号、微博、短视频等新媒体方式进行多维度推广,从融资渠道、保险配置、家庭理财规划、信用记录维护、金融权益保护等多个方面提升农民的金融素养水平,逐步形成点线面让金融知识抵达乡村的服务生态体系。

在搭建互联共享信息平台,畅通乡村融资信用数据支撑上,乔红芳建议加强政府职能部门与中国人民银行漳州中心支行合作关系,由相应的职能部门牵头,在全市各县区选取若干家乡镇、村作为试点,由中国人民银行漳州中心支行指导试点地区构建数据指标体系,重点依托邮政储蓄银行、漳州农商银行以及村镇银行现有的物理网点,采集涵盖乡镇村、农户、新型农业经营主体等在内的数据信息,搭建农村信用信息共享服务平台,实现互联共享,有效推进“信用户、信用村、信用乡镇”三级联动的农村信用建档评级工作。

在建立农业保险补贴制度,提高乡村保险覆盖广度深度上,乔红芳建议建立漳州市农业保险保费补贴制度,由财政部门对于各县区开办的特色农业保险给予不同程度的保费补贴,有效引导全市保险公司以及其他保险组织积极开展农业保险业务,尤其针对重点乡村地方特色农作物和养殖业,开办花卉、蔬菜、水果、生猪养殖、母猪养殖、鲍鱼养殖、贝类养殖等特色险种,丰富全市农业保险品种体系,基本实现特色农产品和养殖产品的全覆盖。同时,还应区分保险受益对象和风险的差异性,针对农户主要防范自然灾害和市场变动双重风险,践行普惠原则采取较高的财政保费补贴比例,让农户实际承担较低保费;针对新型农业经营主体除了上述风险外,还涉及产品仓储、产品运输、产品质量安全等系列风险源,对此需开发系列保险产品并采取较低的财政保费补贴比例。

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