人民网

刘尚希:如何激活中小微企业的活力?

2021年12月28日-29日,由新华网主办,清华大学新闻与传播学院联合主办,新华网思客、人文清华承办的“2021新华网思客年会”在北京举行,本次年会聚焦“中国经济的下一程:新格局 新优势 新篇章”。中国财政科学研究院院长刘尚希出席并发表主旨演讲。刘尚希认为,激活中小微企业活力,不仅要让中小微企业在创办的过程中少跑路,更多的还是要让它们在宏观上找到长期稳定的预期,这样就会有更多的人加入创业队伍中来,经济就能稳定下来。

刘尚希:如何激活中小微企业的活力?

中国财政科学研究院院长刘尚希出席并发表主旨演讲。

以下为演讲摘录:

中小微企业在市场主体占比很大,目前我国市场主体总量突破1.5亿户,个体工商户突破1亿户。因此,怎样激活中小微企业的活力,对稳定宏观经济,实现稳中求进至关重要。

如何激活中小微企业活力?至少要从两个层面考虑,一是对存量企业,二是对增量企业。对存量企业,尽量要保。今年要继续实施“六稳”“六保”的政策措施,其中重要的一项就是保市场主体,包括保中小微企业。保市场主体,显然指的是存量。一个重要目标就是要在宏观不确定性的环境下,让中小微企业尽量减少倒闭。这既要发挥市场机制的优胜劣汰作用,也要避免因为各种不确定性因素的叠加,导致比较脆弱的中小微企业大量倒闭。

比如就业。就业是最大的民生,关系到居民收入,而收入又与内需关联。因此,保市场主体,激活中小微企业活力,关系到国内国际双循环,关系到新发展格局,关系到民生,也关系到扩大内需战略基点的实现,具有重大意义。中央特别重视中小微企业,出台了各方面政策措施,比如减税降费、融资等方面的措施,营商环境也不断改善,整体来看取得了一定效果。

但是在当前全球经济形势更为复杂,各种不确定性,尤其是在新冠疫情病毒不断变异,奥密克戎病毒在全球流行的背景下,全球的产业链供应链都在重构,对中小微企业带来了新的挑战。

我国宏观经济也面临着下行的压力。中央经济工作会议明确指出“在充分肯定成绩的同时,必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力”。三重压力叠加,意味着当前中小微企业面临着非常严峻的大环境,因此我们必须力保中小微企业,增强它们的活力。

与此同时,这一过程还不能妨碍市场机制的优胜劣汰作用。应当让市场在资源配置中发挥决定性作用,政府的各项政策措施不能对冲市场机制优胜劣汰的作用。因此,如何把握好政策措施的时度效极为重要,这也是个非常复杂的问题。中小微企业要关注相关政策措施的出台,要自立自强,不能一味等待政策,要多考虑自救,只有自救才是根本的生存之道。

另一方面,如何促进更多中小微企业诞生?我认为要让更多的人创业,这样才能带动更多人的就业。中小微企业相对脆弱,新陈代谢比较快。在这种情况下,应当有更多新的市场主体,特别是中小微企业不断诞生,这样整个宏观经济才充满活力。怎样鼓励更多人创业?这是我们的政策需要关注的。

增量应当从营商环境下功夫。营商环境不仅有微观也有宏观,目前应从宏观层面上改善营商环境,这需要注意政府行为、监管和政策措施。

中小微企业大多是民营企业。如何稳定它们的预期?我觉得这与社会大环境,包括舆论环境有关。因此,我们不仅要让中小微企业在创办的过程中少跑路,更多的还是要让它们在宏观上找到长期稳定的预期,这样就会有更多的人加入创业的队伍中来,经济就能稳定下来。

所以从存量和增量两个方面,我觉得都要发力。那么从另一个层面来讲,我觉得中小微企业作为民营企业,如何与国有企业深度融合?这也是当下需要考虑的问题。我们要坚持两个毫不动摇。从这个意义上讲,国企和民企应当共同发展,国企混改表明了这种共生的发展方向。

国企和民企应混合发展,共生融合,而不是分彼此,更不是分轻重。在数字化不断推进的新形势下,国企和民企更要从协同共生的角度考虑问题。如果大企业只考虑自己在市场中的优势,不考虑中小微企业,这也等于恶化了自己的生存环境。

因此,大企业要有一种社会责任感,不能固守过去陈旧的竞争规则,有钱要与中小微企业一起赚。此外,改变大企业和中小微企业间的关系模式,也需要政策措施的保障,这方面恐怕比减税降费更加重要。

此外还有融资环境。现金流对企业至关重要,现金流的充裕,不仅是一个宏观货币政策问题,也是一个融资环境问题。有时候货币政策很宽松,中小企业也不一定能拿到钱。这主要因为现在的融资结构主要以间接融资,即银行融资为主。

如何进一步转变融资结构,让直接融资得到更大发展?这方面国家采取了一些措施,比如说北京证券交易所的成立,但我们仍有大量工作要做。

在数字化的趋势下,数字金融科技的发展为中小微企业的融资提供了新条件,有可能破解中小微企业融资难融资贵的难题。中小微企业相对来说风险大,信息不对称,存在贷款难题。一旦数字技术和金融结合在一起,比如数字银行,数字金融等新业态和形态,可能更适合中小微企业,特别是利用大数据,通过智能风控的方式对中小微企业放款,可能成本更低,风险更低。

数字金融的快速发展,不仅能带动我国整个金融形态和业态的转变,还能提升我国的金融竞争力,令其更好地适应实体经济发展的需要,特别是中小微企业的融资需求。因此,金融作为现代经济的核心,对稳定经济、增强中小微企业活力,具有引导性、前沿性和基础性意义,也比一般的减负政策更具长期性、整体性和根本性的影响。

监制:李晓云

编辑:周佳苗

校对:孙惠

刘尚希:如何激活中小微企业的活力?

免责声明:本文来自网络投稿,观点仅代表作者本人,不代表芒果财经赞同其观点或证实其描述,版权归原作者所有。转载请注明出处:https://www.mgcj.net/790188.html
温馨提示:投资有风险,入市须谨慎。本资讯不作为投资理财建议。