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“一行两会一局”齐发声!支持北京发展高质量金融产业 推进更高水平金融开放

人民网北京9月5日电 (记者鲍聪颖)金融是服务业的重要组成部分。北京将会在金融开放方面推出哪些务实举措?9月4日,在2021年服贸会举办期间,备受关注的第十七届中国国际金融年度论坛作为服贸会金融展主论坛召开。

中国人民银行副行长陈雨露、中国银保监会副主席周亮、中国证监会副主席方星海、国家外汇管理局副局长郑薇围绕金融开放、防控金融风险、数字贸易等热点话题,透露出诸多重要信息。值得关注的是,“一行两会一局”相关负责人齐聚一堂,介绍了在北京落地的最新金融监管和支持政策。

央行:支持北京发展高质量金融产业和国家金融管理中心建设

“一行两会一局”齐发声!支持北京发展高质量金融产业 推进更高水平金融开放

“北京是我国金融业对外开放的先头阵地,在落实开放政策、吸引外资金融机构、推动国际金融交流与合作、维护金融市场稳定等方面走在了全国第一线。”央行副行长陈雨露介绍。

北京集中了国家金融政策部门和管理部门,吸引了银行、证券、保险业金融机构以及各类金融基础设施机构共计800多家,其中外资金融机构和分支机构200多家,北京市高度重视金融业的发展,金融业在北京的GDP中占比接近20%。面向未来,央行将一如既往地支持北京发展高质量的金融产业,支持外资金融机构在北京拓展,支持北京加强国家金融管理中心的建设。

“在新的形势下,中国经济高质量发展需要实行高水平对外开放,开拓合作共赢的新局面,对金融业的开放无疑提出了更高的要求。”陈雨露介绍,央行将持续深化金融业开放,一手抓好金融业开放承诺的落实,一手加快完善各项制度安排,推动系统性的制度性开放,具体包括完善准入前国民待遇加负面清单管理制度、优化监管政策、不断提升开放条件下的经济金融管理能力和风险防控水平等。

银保监会:支持北京“两区”建设 助力打造改革开放新高地

“一行两会一局”齐发声!支持北京发展高质量金融产业 推进更高水平金融开放

“北京积极发展现代金融业,金融管理中心功能建设步伐不断加强,取得的成绩令人刮目相看。”银保监会副主席周亮介绍,银保监会将一如既往地大力支持北京“两区”建设,促进银行业保险业高质量发展,助力北京打造改革开放新高地。

周亮介绍,银保监会将稳步推进更高水平对外开放,营造公平营商的环境,引进国际优质金融资源,稳步实施金融业走出去,深化国际金融合作。

近年来北京银保监局引导辖内银行保险业扎实推进金融服务“两区”建设,加大先行先试力度,探索可复制可推广的首都经验,助力形成首都更高层次改革开放新格局。

据了解,北京银保监局持续推动简政放权与服务优化,简化、规范区内银行保险市场准入工作,削减行政审批事项、精简报告备案材料。例如区内银行分行级以下机构的设立、变更、终止及高管准入事项由事前审批改为事后报告,保险支公司及以下分支机构的设立、撤销事项由事前审批改为事后备案等。机构设立从此前需要近20项材料,变为仅需提交一次报告、7项材料。

自2020年9月自贸区方案发布以来,北京银保监局推动各类型银行保险机构在京落户深耕、优化布局。截至目前,辖内银行保险业新设分行(公司)级以上机构共18家,推动设立自贸区银行分支机构32家。北京银保监局还支持跨国公司在自贸区内设立财务公司,并支持自贸区内汽车金融公司有序开展跨境融资。

证监会:对外开放助力提升资本市场运行质量

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证监会副主席方星海表示,我国资本市场高水平对外开放稳步推进,近年来证监会稳步推进中国资本市场扩大开放,推出了一系列开放举措,成效明显,对外开放形成良好格局。

他介绍,2020年初证监会提前一年放开证券基金和期货经营机构外资股比限制,外资机构在经营范围和监管要求上均实现国民待遇。目前已有摩根大通、瑞银证券、高盛高华、富达等11家外资控股或全资的证券基金期货公司相继获批,其中有4家落户北京。

在方星海看来,对外开放助力提升资本市场运行质量。一方面,资本市场的对外开放为境内引入更多境外中长期资金,有助于完善A股市场稳健运行的机制和生态。另一方面,资本市场对外开放引入境外投资者,丰富了A股市场投资者结构,在引导价值投资理念、提升市场透明度、改善公司治理等方面也发挥了积极作用。此外,通过开放期货市场,引入全世界的生产商、贸易商参与到期货价格形成中来,可以提升商品期货价格的市场影响力以及价格发现的质量。

方星海表示,下一步要坚定不移推进高水平对外开放。当前全球疫情仍在持续,世界经济金融格局深刻演变,坚持开放合作是应对全球挑战的必然选择。中国证监会将继续坚定不移扩大对外开放,统筹发展与安全,推出更多务实型开放举措。

此外, 他强调,要进一步加强开放环境下的监管能力和风险防范能力建设。坚持放得开、看得清、管得住的要求,加强对资本市场跨境投资行为和资本流动的监测和分析研判,保持资本市场平稳运行,防范资金大进大出风险。深化跨境监管合作,妥善解决监管合作上碰到的问题,切实维护跨境投融资活动的正常秩序,创造可预期的监管和制度环境。

国家外汇管理局:冬奥会期间将为境外个人移动消费提供便利

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国家外汇管理局副局郑薇表示,我国外汇管理改革正在有序推进。她谈到,当前国际形势复杂多变,外汇局统筹发展和安全,持续推动外汇领域改革开放,有效防范跨境资金流动冲击,全力支持疫情防控和实体经济发展,切实维护国家经济金融安全。

“外汇局将不断深化外汇领域改革,加快构建与新发展格局相适应的外汇管理体制,稳步推进金融市场高水平双向开放,服务新时代国家金融管理中心建设。”郑薇介绍,一是继续提升贸易投资自由化便利化水平,支持境内境外要素有序自由流动,持续优化金融环境,助力数字经济发展,发挥创新引领作用,带动产业转型升级、融合发展、提质增效。二是稳妥有序推进资本项目开放,推进股权投资基金跨境投资试点,完善外商直接投资管理,并做好跨国公司本外币一体化资金池试点工作。三是建设开放多元、功能健全的外汇市场,进一步丰富外汇市场产品和境内外参加主体,不断完善外汇市场基础设施体系。

郑薇提到,北京冬奥会期间,国家外汇管理局将为相关的外汇账户的开立、资金汇兑、资金的存提钞业务、境外个人的移动消费提供便利。(论坛主办方供图)

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