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为企业降本减负 增强市场主体获得感

为企业降本减负 增强市场主体获得感

解盘年中经济——问道(6)

本报记者 吕红星

企业是国民经济和社会发展的生力军,是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑。国家统计局发布的数据显示,上半年工业企业利润较快增长。1-5月份,规模以上工业企业利润同比增长83.4%,两年平均增长21.7%,延续了去年下半年以来较快增长势头。

当前,我国经济持续恢复,但经济恢复基础尚不牢固,发展不平衡不充分的问题仍较突出,结构性分化仍在延续。比如,上半年工业企业利润持续好转,但中小微企业景气度、经营压力、盈利水平不及大型

企业。

各项政策着实减轻了中小微企业负担

国务院发展研究中心企业研究所副研究员许英杰在接受中国经济时报记者采访时表示,2021年上半年,我国持续统筹推进疫情防控和经济社会发展,针对企业降成本工作,各地区各部门按照党中央、国务院决策部署,进一步出台了一系列政策举措,在持续推进企业税费负担削减、制度性交易成本下降、物流费用减少以及人工、用能用地、资金等要素成本合理降低等方面取得积极成效,有效减轻了企业尤其是中小微企业成本负担,激活了市场主体活力和社会创造力。

当前,虽然我国经济呈现稳定恢复增长态势,但疫情变化和外部环境仍然面临很多不确定性。为了恢复疫情导致的国民经济损失,缓解中小微企业和制造业企业的资金压力,给企业尤其是中小微企业减负是国家长期政策。

“我们欢迎国家的各项降成本政策,这给企业带来了实实在在的好处。”北京九天微星科技发展有限公司创始人兼CEO谢涛对本报记者说,“作为一家专注于卫星应用与星座运营的公司,我们的发展更像是一场长跑。卫星互联网写入‘新基建’和‘十四五’规划,提振了我们的战略定力。政府不断落实的各项降本减负措施,是我们路途上关键的能量补给。”

不过,在许英杰看来,当前中小微企业还面临以下几个方面的困难。

一是市场需求不断回落。根据中小企业协会披露的数据显示,2021年第一季度、第二季度的市场指数分别为79.3和79.2,均低于100的临界值,反映了中小企业面临的市场需求预期进一步放缓,中小企业订单、生产、销售以及库存等均有待提振。

二是效益提升持续面临压力。中小企业产品可替代性相对较高,在经营成本不断上升的情况下,很难将相关成本上涨转移到下游市场,从而导致自身效益水平降低。

三是大宗商品等价格上涨抬升了我国企业经营成本。比如,大宗商品价格上涨增加了中小企业原材料成本压力,外向型中小企业面临海运费大幅上涨局面抬升了物流成本。

四是融资难、融资贵、融资慢问题依然存在。当前各种变相增加中小微企业融资成本情况不同程度地存在。比如,有的地方个别银行仰仗市场势力,强行要求企业“协助”解决不良贷款;有的银行甚至要求以个人房产作抵押,造成有限责任公司承担事实上的“无限责任”问题。

五是拓展线上销售面临转型难、相关费用高等难题。有企业反映,入驻平台所需要的流程、资料等还有优化和压缩空间。有的企业反映,当前平台收取的保证金、平台使用费、技术服务费等各类费用相对较高。

要让政策红利真正惠及中小微企业对中小微企业提供支持,离不开金融这一“活水”。

7月15日,央行下调金融机构存款准备金率0.5个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构),实行全面降准。本次下调后,金融机构加权平均存款准备金率为8.9%,释放长期资金约1万亿元。

记者注意到,自去年5月以来,央行再未动用降准这一货币政策工具。那么,时隔一年再提降准原因为何?

中国银行研究院资深经济学家周景彤在接受本报记者采访时表示,此次降准有以下两方面的考虑。

一方面,今年以来,大宗商品价格持续上涨导致中小微企业经营成本上升,增大了企业经营压力。通过降准能够鼓励金融机构提高对中小微企业的资金支持,缓解企业资金压力。同时,下半年,由于出口替代效应减弱和增速回落,基数因素减弱,宏观经济增速放缓可能性增大,加之最近市场流动性较为紧张,通过降准既能解决当下的问题,也能未雨绸缪,提前缓解和对冲经济下行压力。

另一方面,近年来我国不断加大逆周期调控力度,积极鼓励金融机构为实体经济让利,贷款利率整体维持下降态势。2020年,通过LPR引导贷款利率下降,金融机构大约让利5900亿元。此次降准预计降低金融机构资金成本每年约130亿元,这将有助于商业银行形成健康的资本积累能力,更好地支持实体经济尤其是中小微企业的发展。

针对当前中小微企业所面临的现实问题,应该如何让政策红利真正惠及中小微企业?

对此,许英杰表示,既要立足当下,纾解短期困难;又要聚焦长远,提升中小微企业发展能力。

在短期,要以中小微企业、劳动密集型行业为重点,继续深入降成本相关政策贯彻落地。针对市场预期回落、大宗商品价格上涨、外贸企业海运成本过快提升、中小企业融资难融资贵融资慢、电子商务平台入驻费用高等突出问题,综合施策,切实纾解中小企业短期困难。

在长期,要继续深化“放管服”等改革,通过为中小微企业创造公平竞争的市场环境等有力举措,更有效地激发市场主体活力。与此同时,要继续鼓励中小微企业“专精特新”发展,支持大中小企业融通发展,促进跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式健康持续创新发展。

“一方面,在鼓励金融机构增加对普惠型中小企业信贷投放的同时,也要积极采取措施规范金融机构的负债竞争行为,适度为金融机构减负,提高金融机构信贷投放意愿和积极性。另一方面,要创新激励机制,不断提高政策精准性,对金融机构信贷投向进行精准把控,强化贷后资金管理,引导信贷资金流向中小微企业,帮助企业实现稳健经营,严控资金‘脱实向虚’。”周景彤表示。

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