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青岛即墨推进小微企业环评改革——“打捆审批”一举多赢

仅用2个多月时间,青岛鑫怡发置业有限公司负责人江世良就收到了青岛市生态环境局即墨分局出具的怡发龙山产业园9个建设项目环境影响报告表的批复,受益于小微企业环评“打捆审批”,环评审批时限比以往缩短一半。

这次环评“打捆审批”在山东省尚属首次。江世良介绍,位于即墨区龙山产业园的青岛鑫怡发置业有限公司占地面积达100亩,总投资约2亿元,建设标准厂房10栋,建筑面积达1.2万平方米,主要引进汽车配件制造企业,已签约的9个项目主要是从事汽车配件加工、机械加工的小微企业。

按照以往要求,每个建设项目均需办理环境影响评价审批手续。今年,山东省生态环境厅出台《关于进一步深化环评“放管服”改革的若干意见》,提出园区内同一类型的小微企业项目可以实行环评“打捆审批”。环评“打捆审批”是指对园区内同一类型的小微企业项目的环评集中办理,统一提出污染防治要求,单个项目不再开展环评,园区内的小微企业可共享环保公共基础设施或集中工艺设施,明确一个责任主体,依法开展共享设施的环评。

青岛市生态环境局即墨分局认定,青岛鑫怡发置业有限公司已入驻的项目为同一类型,符合小微企业项目“打捆审批”的相关政策。于是,清明假期刚过,青岛鑫怡发置业有限公司就在青岛市生态环境局即墨分局指导下着手准备编制环评报告事宜,没想到,仅用2个多月就完成了从编制环评报告到发出环境影响报告表批复意见的审批全过程。

“即墨区工业企业众多、小微企业聚集,如果园区内项目逐个进行环评审批,费时费力费成本。即墨生态环境分局决定先行先试,在青岛鑫怡发置业有限公司投资建设的9个项目率先试点,采用环评‘打捆审批’的方式,避免企业每新上一个项目开展一次环评审批,节约审批时间。”青岛市生态环境局即墨分局政务服务中心主任贾永涛说。批复意见明确提出,园区签约的9家小微企业承担各自生态环境主体责任,青岛鑫怡发置业有限公司作为园区管理机构承担相应的污染防治责任。企业和园区各负其责,落实生态环境法律法规要求,确保各项污染物达标排放。

“‘打捆审批’进一步优化了营商环境,节省审批时间的同时,也有效降低了企业经营成本,促进项目快速落地。”江世良说。

环评制度作为约束项目与规划环境准入的法制保障,既是守住绿水青山的第一道防线,也是推进环境治理体系现代化的长远之策。青岛市生态环境局将加快研究相关实施细则,将即墨龙山产业园区“打捆审批”的经验形成可复制、可推广的试点样本,在全市推广实施,助力项目引进、落地、投产“加速跑”。(经济日报-中国经济网记者 刘 成 通讯员 梁之磊)

来源:经济日报

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