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招标公告、招标文件可以规定采购项目只针对小微企业采购吗?

文章节选自——《政府采购实务必懂的1000个问题》

招标公告、招标文件可以规定采购项目只针对小微企业采购吗?

招标公告、招标文件可以规定采购项目只针对小微企业采购吗?

可以的。

2021年1月1日起施行的《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号)对此作出更明确的规定:(1)预留份额的采购项目或者采购包,在采购文件中明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购,以及相关标的及预算金额。(2)采购人应当在采购文件中明确本项目面向中小企业或者对小微企业给予评审优惠的具体措施;(3)采购人对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同,应当明确标注本合同为中小企业预留合同。

同时还规定了可不专门面向中小企业采购的五种情形:(1)法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企业主体采购的;(2)因确需适用不可替代的专利、专有技术,基础设施限制,或者提供特定公共服务等原因,只能从中小企业之外的供应商处采购的;(3)按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,或者存在可能影响政府采购目标实现的情形;(4)框架协议采购项目;(5)省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。

法律依据

《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)

第十二条 采购项目涉及中小企业采购的,采购文件应当明确以下内容:

(一)预留份额的采购项目或者采购包,明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采购,以及相关标的及预算金额;

(二)要求以联合体形式参加或者合同分包的,明确联合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的比例,并作为供应商资格条件;

(三)非预留份额的采购项目或者采购包,明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例;

(四)规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业;

(五)采购人认为具备相关条件的,明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方面的优惠措施;

(六)明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业;

(七)法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。

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